近几年来，在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下，在县直各部门和社会各界的大力支持下，我县加大了城区学校扩容提质建设力度，城区高中和小学学位有了极大的改善，但我县城区初中学位仍显不足。为有效解决好这一问题，我们政协教育委员组就此问题进行了调研，特建议将华塘初中改扩建为龙山三中。现将有关情况汇报如下，希望能引起县委、县政府领导的重视，形成共识。
一、改扩建的必要性可行性
第一，城区初中学位紧张问题仍十分突出。近几年来，我县通过创新机制，招商引资，新建了72班型的皇仓中学，实现了龙山一中高初中剥离，将一中本部办成了纯初中，将原初中部改建成了县第五小学，并适时稳妥推进了新一轮城区学校布局调整。调整后，我县城区共有两所60班型的纯高中（高级中学和皇仓中学），增加了20个班1000个标准学位。两所60班型的纯初中（龙山一中和龙山二中）增加了14个班700个标准学位；5所城区小学增加了48个班2160个标准学位，基本缓解了我县上高中比上大学难的最大问题，城区小学学位紧张也得到了一定缓解，但城区初中学位仍然十分紧张。现我县城区仅有一中和二中两所公立初级中学，共有学生8332人，平均班额75人，其中：一中4017人，54个班，班平74.4人，最高班额98人；二中4315人，57个班，班平75.7人，最高班额99人。两所初中现有班额已远远超过国家初中40-45人/班的规定。学生平均占地面积和建筑面积均达不到规范要求，学校教室也十分紧缺，功能室都挪作教室使用，学生活动场地仅仅能满足做操的要求。两所学校扩建，周边无地可征，校门前的通道也无法达到疏散学生的要求。国家大力推行的合格学校建设，这两所初中在硬件上就是一个无法逾越的瓶颈。因此，加大城区初中学校建设力度，实现扩容提质仍是当前城区教育急需解决的现实问题。
第二，教育城镇化进程不能满足人们的需求。一是更多的人望子成龙、盼女成凤的思想根生蒂固，对子女追求优质教育资源的愿望越来越迫切。通过新一轮城区教育布局调整，我县城区初中学位虽由原班平79人减至现班平75人，但现两校学位容量已经饱和。随着进城务工人员、随迁进城租居及外来经商人员的不断增多，每期要求进城插班就读的学生也成几何数增长。初中平均每年都在400人以上，按此标准预计2至3年时间，我县城区学校人数又将爆满，学位数量将难以满足人们的需要。二是学位质量不能满足人们对优质教育的需求。由于班额大，教师批改一次作业就要花上三个小时，至于培优辅差、心理疏导，实施优质教育，学校和教师也是心有余而力不足。现城区学校不仅要解决学生“有书读”的问题，还要解决学生“读好书”的问题。故在当前乃至相当长的一段时间内，我县城区学位问题仍是人们最为关注的问题，需下大气力加以解决，以满足人们对优质教育的需求。
第三，将华塘初中改建为龙山三中是切合教育实际而又经济实惠的选择。随着龙凤融城开发建设的持续推进，我县城区人口迅速增加，城区规模在不断扩大，华塘新区将成为我县新的政治、经济、文化中心。华塘中学虽地处华塘新区中心位置，交通条件便利，但学校现有规模不能适应新区城镇化建设的要求，目前学校办学规模小，内部设施不齐备，办学吸引力不强，学校占地面积仅20亩，校舍面积3999平方米，最多能容纳1000名学生，实际只有708名学生。该校前临209国道，左边为老百姓民房，右边为空地，距财富大道150米左右，其间有3栋民房，后距岳麓大道约130米，其间只有2栋民房，具备征地扩容的先天条件。如果将华塘初中改扩建为龙山三中，既可接纳华塘新区新增学生，分流一、二中学生，减轻两所城镇初中的入学压力，又可推进教育城镇化，拉动华塘新区开发，皇仓中学的成功示例就是一个很好的证明。况且根据县委、县政府关于华塘新区建设的总体规划要求，教育资源配置也必须及时跟进。现一中、二中已不具备扩建的条件，城区内也尚找不到一个另建初中的地方，如果能找到，投资新建的花费也相当大，故将华塘初中改扩建为龙山三中是当前解决城区初中学位问题比较切合实际而花费又比较小的一个选择。
二、项目建设基本构想
根据华塘初中目前学校现状，建议由政府平价划拨华塘初中靠右向后至岳麓大道土地约50亩，加上原学校20亩，扩征后学校面积可达70亩。扩建后学校更名为龙山县第三中学，容纳学生3000人，办学规模为60班型纯初中。
为切实扩大办学规模，完善内部设施，建议在学校原有基础上进行改扩建，具体建设内容主要有：新建6000平方米教学楼一栋、3000平方米学生食堂一栋、5000平方米学生宿舍一栋、2000平方米科技楼一栋、新建运动场及校门、砌围墙、道路硬化等；购置配齐课桌椅、学生用床、多媒体、计算机等内部设备设施；同时搞好校园绿化、美化等校园文化建设。项目投资约3500万元即可，资金筹措建议由县委、县政府解决新征50亩用地费用1000万元，其余2500万元投资资金可由教育部门争资上项解决。
项目实施，建议分三步进行：2009年底前制定改扩建项目规划； 2010年2月底前落实新征土地50亩；2010年3月初改扩建项目动工，2011年8月底前完成改扩建工程项目各项基础设施建设。
三、项目实施后的效益分析
华塘初中改扩建为龙山三中后，其社会效益十分可观，一是改扩建成的龙山三中将与一、二中形成三足鼎立之势，龙山城区初中将形成一、二、三中三驾马车并驾齐驱的良性竞争教育格局。二是龙山三中建成后，可分流一、二中学生2000多名，使我县城区初中班额下降到50人左右，基本达到合格学校建设要求，有效巩固和提高我县普九成果，满足老百姓对“优质教育”的需求，基本能让所有想进城读书的学生“有书读”、“读好书”。三是龙山三中建成投入使用后，每年可向高中输送大批合格的新生，能有效促进全县教育质量的提高，同时也为社会培养大批合格公民，为当地经济、社会发展做出贡献。四是可以做大做强城区教育，有利于推进教育城镇化水平，有效推动我县城镇建设的进程。
各位领导，各位委员：“人民教育人民办，办好教育为人民”。教育发展是龙山振兴繁荣的大事，解决好学生上学问题是政府和各级部门的职责所在。华塘初中改扩建为龙山三中，是一个新高度，也是一个新起点，它的建成将成为我县城区教育继皇仓中学、县第五小学后的又一个新亮点。千方百计满足人民群众对优质教育的需求是我们肩负的历史责任，让我们用爱心与责任，共同促进龙山教育协调、健康、快速、可持续发展！
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